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1月30日，中國電力企業聯合會召開新聞發布會，中電聯新聞發言人、秘書長郝英杰發布《2023-2024年度全國電力供需形勢剖析預測報告》。
報告指出，2023年，全國新增發電裝機容量3.7億千瓦，同比多投產1.7億千瓦；此中，新增并網太陽能發電裝機容量2.2億千瓦，同比多投產1.3億千瓦，占新增發電裝機總容量的比重達到58.5%。截至2023年末，全國全口徑發電裝機容量29.2億千瓦，此中，非化石動力發電裝機容量15.7億千瓦，占總裝機容量比重在2023年初次衝破50%，達到53.9%。分類型看，水電4.2億千瓦，此中抽水蓄能5094萬千瓦；核電5691萬千瓦；并網風電4.4億千瓦，此中，陸上風電4.0億千瓦、海上風電3729萬千瓦；并網太陽能發電6.1億千瓦。全國并網風電和太陽能發電合計裝機規模從2022年末的7.6億千瓦，連續衝破8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦年夜關，2023年末達到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占總裝機容量比重為36.0%，同比進步6.4個百分點。火電13.9億千瓦，此中，煤電11.6億千瓦，同比增長3.4%，占總發電裝機容量的比重為39.9%，初次降至40%以下，同比下降4.0個百分點。
報告全文如下：
2023-2024年度全國電力供需形勢剖析預測報告
中國電力企業聯合會
2023年，電力行業以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹習近平總書記關于動力電力的主要講話和主要唆使指示精力，以及“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，落實黨中心、國務院決策安排，弘揚電力精力，經受住了上半年來水持續偏枯、夏日多輪高溫、夏季年夜范圍極端嚴冷等考驗，為經濟社會發展和國民美妙生涯供給了堅強電力保證。電力供應平安穩定，電力消費穩中向好，電力供需總體均衡，電力綠色低碳轉型持續推進。
一、2023年全國電力供需情況
（一）電力消費需求情況
2023年，全國全社會用電量9.22萬億千瓦時，人均用電量6539千瓦時；全包養網社會用電量同比增長6.7%，增速比2022年進步3.1個百分點，國平易近經濟上升向好拉動電力消費增速同比進包養網心得步。各季度全社會用電量同比分別增長3.6%、6.4%、6.6%和10.0%，同比增速逐季上升；受2022年同期低基數以及經濟上升等原因影響，四時度全社會用電量同比增速明顯進步，四時度的兩年均勻增速為6.8%，與三季度的兩年均勻增速接近。
一是第一產業用電量延續疾速增長勢頭。2023年，第一產業用電量1278億千瓦時，同比增長11.5%；各季度同比分別增長9.7%、14.2%、10.2%和12.2%。近年來電力企業積極助力鄉村振興，鼎力實施農網鞏固晉陞工程，完美鄉村電力基礎設施，推動農業生產、鄉村產業電氣化改革，包養網拉動第一產業用電堅持疾速增長。分行業看，農業、漁業、畜牧業全年用電量同比分別增長7.8%、9.2%、18.3%。
二是第二產業用電量增速逐季上升。2023年，第二產業用電量6.07萬億千瓦時，同比增長6.5%；各季度同包養故事比分別增長4.2%、4.7%、7.3%和9.4%。2023年制造業用電量同比增長7.4%，分年夜類看，四年夜高載能行業全年用電量同比增長5.3%，各季度同比分別增長4.2%、0.9%、7.2%和8.7%，三、四時度的同比增速以及兩年均勻增速均有較為明顯的上升。高技術及裝備制造業全年用電量包養網同比增長11.3%，超過制造業整體增長程度3.9個百分點，增速領先；各季度同比分別增長4.0%、11.7%、13.3%和14.8%。此中，電氣機械和器材制造業用電量增速領先，各季度的同比增速及兩年均勻增速均超過20%。消費品制造業全年用電量同比增長7.0%，季度用電量同比增速從一季度的降落1.7%轉為二季度增長7.1%，三、四時度增速分別進一個步驟上升至8.4%、13.1%，各季度的兩年均勻增速也呈逐季上升態勢，在必定水平上反應出2023年我國終端消費品市場呈慢慢回熱態勢。其他制造業行業全年用電量同比增長10.4%，各季度同比分別增包養網長5.2%、10.7%、12.7%和12.2%；此中，石油/煤炭及其他燃料加工業用電量增速領先，該行業各季度的同比增速及兩年均勻增速均超過10%。
三是第三產業用電量恢復疾速增長勢頭。2023年，第三產業用電量1.67萬億千瓦時，同比增長12.2%。各季度同比分別增長4.包養金額1%、15.9%、10.5%和19.1%；各季度的兩年均勻增速分別為5.3%、7.9%、9.3%和11.1%，逐季上升，反應出隨著新冠疫情防控轉段，服務業經濟運行呈穩步恢復態勢。批發和批發業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、路況運輸/倉儲和郵政業全年用電量同比增速處于14%～18%，這四個行業在2022年部門時段受疫情沖擊年夜，疫情后恢復態勢明顯。電動汽車高速發展拉動充換電服務業2023年用電量包養網評價同比增長78.1%。
四是城鄉居平易近生涯用電量低速增長。2023年，城鄉居平易近生涯用電量1.35萬億千瓦時，同比增長0.9%，上年高基數是2023年居平易近生涯用電量低速增長的主要緣由。各季度的同比增速分別為0.2%、2.6%、-0.5%、2.3%，各季度的兩年均勻增速分別為5.9%、5.0%、9.4%和8.7%。
五是全國31個省份用電量均為正增長，西部地區用電量增速領先。2023年，東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。分省份看，2023年全國31個省份全社會用電量均為正增長，此中，海南、西躲、內蒙古、寧夏、廣西、青海6個省份同比增速超過10%。
（二）電力生產供應情況
截包養價格ptt至2023年末，全國全口徑發電裝機容量29.2億千瓦，同比增長13.9%包養；人均發電裝機容量自2014年末歷史性衝破1千瓦/人后，在2023年初次歷史性衝破2千瓦/人，達到2.1千瓦/人。非化石動力發電裝機在2023年初次超過火電裝機規模，占總裝機容量比重在2023年初次超過50%，煤電裝機占比初次降至40%以下。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業綠色低碳轉型趨勢持續推進。
一是電力投資疾速增長，非化石動力發包養網推薦電投資占電源投資比重達到九成。2023年，重點調查企業電力完成投資同比增長20.2%。分類型看，電源完成投資同比增長30.1%，此中非化石動力發電投資同比增長31.5%，占電源又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，投資的比重達到89.2%。太陽能發電、風電、核電、火電、水電投資同比分別增長38.7%、27.5%、20.8%、15.0%和13.7%。電網工程建設完成投資同比增長5.4%。電網企業進一個步驟加強農網鞏固晉陞及配網投資建設，110千伏及以劣等級電網投資占電網工程完成投資總額的比重達到55.0%。
二是新增并網太陽能發電裝機規模超過2億千瓦，并網風電和太陽能發電總裝機規模衝破10億千瓦。2023一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女年，全國新增發電裝機容量3.7億千瓦，同比多投產1.7億千瓦；此中，包養新增并網太陽能發電裝機容量2.2億千瓦，同比多投產1.3億千瓦，占新增發電裝機總容量的比重達到58.5%。截至2023年末，全國全口徑發電裝機容量29.2億千瓦，此中，非化石動力發電裝機容量15.7億千瓦，占總裝機容量比重在2023年初次衝破50%，達到53.9%。分類型看，水電4.2億千瓦，此中抽水蓄能5094萬千瓦；核電5691萬千瓦；包養站長并網風電4.4億千瓦，此中，陸上風電4.0億千瓦、海上風電3729萬千瓦；并網太陽能發電6.1億千瓦。全國并網風電和太陽能發電合計裝機規模從2022年末的7.6億千瓦，連續衝破8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦年夜關，2023年末達到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占總裝機容量比重為36.0%，同比進步6.4個百分點。火電13.9億千瓦，此中，煤電11.6億千瓦，同比增長3.4%，占總發電裝機容量的比重為39.9%，初次降至40%以下，同比下降4.0個百分點。
三是水電發電量同比降落，煤電發電量占比仍接近六成，充足發揮兜底保供感化。2023年，全國規模以上電廠發電量8.91萬億千瓦時，同比增長5.包養2%。全國規模以上電廠中的水電發電量全年同比降落5.6%。年頭重要水庫蓄水缺乏以及上半年降水持續偏少，導致上半年規模以上電廠水電發電量同比降落22.9%；下半年降水形勢好轉以及上年同期基數低，8-12月水電發電量轉為同比正增長。2023年，全國規模以上電廠中的火電、核電發電量同比分別增長6.1%和3.7%。2023年煤電發電量占總發電量比重接近六成，煤電還是當前我國電力供應的主力電源，有用彌補了水電出力的降落。
四是火電、核電、風電發電設備應用小時均同比進步。2023年，全國6包養甜心網000千瓦及以上電廠發電設備應用小時3592小時，同比下降101小時。分類型看，水電3133小時，同比下降285小時，此中，常規水電3423小時，同比下降278小時；抽水蓄能1175小時，同比下降6小時。火電4466小時，同比進步76小時；此中，煤電468包養網5小時，同比進步92小時。核電7670小時，同比進步54小時。并網風電2225小時，同比進步7小時。并網太陽能發電1286小時，同比下降54小時。
五是跨區、跨省輸送電量較快增長。2023年，全台灣包養網國新增220千伏及以上輸電線路長度3.81萬千米，同比少投產557千米；新增220千伏及以上變電設備容量（交通）2.57億千伏安，同比少投產354萬千伏安；新增直流換流容量1600萬千瓦。2023年，全國完成跨區輸送電量8497億千瓦時，同比增長9.7%；此中，東南區域外送電量3097億千瓦時，占跨區輸送電量的36.5%。2023年，全國跨省輸送電量1.85萬億千瓦時，同比增長7.2%。
六是市場買賣電量較快增長。2023年，全國包養網各電力買賣中間累計組織完成市場買賣電量5.67萬億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比重為61.4%，同比進步0.6個百分點。此中全國電力市場中長期電力直接買賣電量4.43萬億千瓦時，同比增長7%。
（三）全國電力供需情況
2023年電力系統平安穩定運行，全國電力供需總體均衡，電力保供獲得好成效。年頭，受來水偏枯、電煤供應緊張、用電負荷增長等原因疊加影響，云南、貴州、蒙西等少數省級電網在部門時段電力供需形勢較為緊張，通過源網荷儲協同發力，守牢了平易近生用電平安底線。夏日，各相關當局部門及電力企業提早做好了充足準備，迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體均衡，各省級電網均未采取有序用電辦法，創造了近年來迎峰度夏電力保供最好成效。夏季，12月多地出現年夜范圍強冷潮、強雨雪天氣，電力行業企業全力應對雨雪冰凍，全國近十個省級電網電力供需形勢偏緊，部門省級電網通過需求側響應等辦法，保證了電力系統平安穩定運行。
二、2024年全國電力供需形勢預測
（一）電力消費預測
預計2024年全國電力消費平穩增長。綜合考慮宏觀經濟、終端用能電氣化等原因，根據分歧預測方式對全社會用電量的預測結果，預計2024年全年全社會用電量9.8萬億千瓦時，比2023年增長6%擺佈。預計2包養網024年全國統調最高用電負貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。荷14.5億千瓦，比2023年增添1億千瓦擺佈。
（二）電力供應預測
包養預計2024年新投產發電裝機規模將再超3億千瓦，新動力發電累計裝機規模將初次超過煤電裝機規模。在新動力發電持續疾速發展的帶動下，預計2024年全國新增發電裝機將再次衝破3億千瓦，新增規模與2023年基礎相當。2024年末，全國發電裝機容量預計達到32.5億千瓦，在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身同比增長12%擺佈。火電14.6億千瓦，此中煤電12億千瓦擺佈，占總裝機比重降至37%。非化石動力發電裝機合計18.6億千瓦，占總裝機的比重上升至57%擺佈；此中，并網風電5.3億千瓦、并網太陽能發電7.8億千瓦，并網風電和太陽能發電合計裝機規模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%擺佈，部門地區新動力消納壓力凸顯。
（三）電力供需形勢預測
預計2024年迎峰度夏和迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體緊均衡。電力供應和需求，以及氣候的不確定性等多方面原因交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。綜合考慮電力消費需求增長、電源投產等情況，預計2024年全國電力供需形勢總體緊均衡。迎峰度夏和迎峰度冬期間，在充足考慮跨省跨區電力互濟的條件下，華北、華東、華中、東北、南邊等區域中有部門省級電網電力供應偏緊，部門時段需求實施需求側響應等辦法。
三、有關建議
2024年，我國宏觀經濟及電力消費堅持概要2：平穩增長，電力保供壓力上升。為切實做好今春及后續電力保供任務，全力保證年夜電網平安穩定，守好包養網平易近生用電底線，推動經濟社會高質量發展，結合電力供需形勢和行業發展趨勢，提出以下幾點建議：
（一）扎實做好電力平安供應任務
一是做好一次動力跟蹤監測、負荷預警和災害應急機制建設。加強來水、風、光跟蹤監測,晉陞預報準確性；加強煤炭、油氣等動力供耗存監測；滾動開展用電負荷預測及預警。樹立健全電力氣象災害監測系統，完美微氣象、覆冰等在線監測裝置安排，加強極端天氣對電網包養網影響災害研判預警。進一個步驟強化平易近生保供應急機制，晉陞災害應急處置才能。加年夜重點地區應急裝備設置裝備擺設力度，確保系統平安運行，晉陞極端條件下平易近生保證供電才能。
二是統籌做好源網規劃建設。剖析電力送受端分歧地區的網源投資公道比例，統籌推進電網電源建設，防止由于網源建設不協同惹起年夜規模棄能。補強電網抵御天然災害的單薄環節，晉陞電網設備防災才能。結合新動力汽車充電樁建設，開展城市配電網擴容和改革升級，鼎力推廣智能有序充電設施建設和改革。加速農村電網鞏固晉陞工程，支撐農村可再生動力開發。
三是晉陞電源供應才能。有什麼出息的？不也一樣被裁員了。做好一次燃料供應保證，繼續執行煤炭保供政策，加年夜煤炭先進產能釋放力度，鞏固電力保供基礎；堅持進口煤政策穩定，給予用煤企業平穩長久的政策預期；引導電煤價格穩定在公道區間。推動納進規劃的電源按時投產，同時做好并網服務，確保常規電源應并盡并，強化機組運行維護，嚴格非計劃停運和出力受阻治理，發掘機組頂峰潛力。
四是發掘輸電通道才能。加強跨省跨區電力余缺互濟，優化跨省區電力調配機制，做好包養意思中長期、現貨、應急調度的銜接。用足用好跨省跨區輸電通道，做到資源女大生包養俱樂部互補、時空互濟、市場互惠。充足發揮配套電源的調節才能，允許配套電源富余才能在更年夜范圍內進行市場化設置裝備擺設。
五是拓寬需求側響應覆蓋范圍。依照“誰承擔誰受害”的原則，拓寬資金渠道，優化調整市場分擔價格和運行價格等相關政策辦法，包養構成公道的長期包養需求響應市場化補償機制。進一個步驟完美電價體系，細化峰期、谷期電價包養意思時段，增添較小時間標準的分時電價，引導和激發用戶錯峰用電的積極性。適當下降負荷聚合商的準進門檻。
（二）加速樹立健全市場化電價體系
一是落實好煤電“兩部制”電價政策。建議各省份盡快出臺煤電容量電價實施細則，穩定煤電企業固定本錢收受接管預期，推動煤電包養機組進行需要的投資和改革。加強對各地落實煤電電價政策監管，及時糾正以降價為目標專場買賣，防止分歧理干預。樹立健全跨省跨區容量電價分攤機制，推動跨省跨區中長期買賣的簽約履約，保證電力供應基礎盤。加強國家層面對熱價調整的指導，考慮優化供熱機組容量本錢收受接管機制，研討熱工況下供熱機組靈活性調節才能與煤電容量電價機制的公道銜接。研討并推動新型儲能容量電價政策盡快出臺。
二是加速完美新動力參與市場買賣電價機制。增添新動力發電調整合同的機會，縮短買賣周期，進步買賣頻率。允許分歧電源品種之間不受拘束轉讓市場合同，增添市場合同的暢通性。新動力優先發電計劃應轉為當局授權合約機制，保證新動力企業公道收益。各地結合實際情況，開展用戶峰谷電價的時段調整，發掘午間用電需求。
三是加速推進綠色電力市場建設。加速推進綠證買賣方式及實施細則出臺，豐富綠證應用場景。慢慢將分布式發電、生物質發電等情勢的可再生動力納進綠電供應體系，進一個步驟擴年夜綠電供應規模。加速培養綠電消費市場，體現新動力綠色環境價值，晉陞新動力參與市場的經濟性。完美綠證買賣機制，暢通購買綠電和綠證的渠道，落實全社會配合推動動力轉型的責任。
（三）加速推動新型電力系統建設
一是加強新型電力系統頂層設計。堅持系統包養網觀念，加強對新型電力系統的源網荷儲統籌規劃和建設。統籌優化電力系統發展規劃，加強電力規劃與其他專項規劃的指導與銜接感化。完美構建新型電力系統的相關配套政策，從市場機制建設、技術創新、示范推廣等多方面統籌推進。
二是統籌推進新動力年夜基地建設。強化新動力基地、支撐性電源和輸送通道同步規劃設計和同步運行，保證年夜基地定期投產，積極推動綠色清潔電力消納。加強指導處所當局解決非技術本錢不斷攀升問題，加年夜對地盤價格、配套產業等限制性政策的監督，保證年夜基地開發企業公道權益和收益。在年夜基地建設用地、用林、用草、用水等手續辦理上開設綠色通道，以滿足年夜基地的建設進度請求。綜合考慮各地資源稟賦、調節才能、電網建設等原因制訂公道的差異化的新動力應用率目標。
三是統籌晉陞電力系統調節才能。加年夜政策支撐力度，持續推進煤電“三改聯動”及支撐性調節性煤電的建設，晉陞電力系統應急保證和調包養情婦峰才能。完美峰谷電價，積極推動完美新型儲能參與市場機制，發揮儲能調節感化。加速抽水蓄能電站建設及改革，推動已開工的項目盡快投產運行，盡早發揮感化；隨機應變建設中小型抽水蓄能電站。加速確立抽水蓄能電站獨立市場主體位置，推動電站同等參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場買賣。發揮流域水電集群效益，實現水電與新動力多能互補運行。推進多元化儲能技術研發與應用，優化儲能布局場景，推動獨立儲能發揮調節感化。
四是推動電力領域科技創新。加強新型電力系統基礎理論研討，推動動力電力技術研發與應用向數字化、智能化和綠色化轉型。深刻研討適應年夜規模高比例新動力友愛并網的先進電網和儲能等新型電力系統支撐技術，開展高比例新動力和高比例電力電子裝備接進電網穩定運行把持技術研討。鼓勵電力企業圍繞技術創新鏈開展強強聯合和產學研深度協作，集中衝破關鍵焦點技術。加年夜新技術應用示范的支撐力度，加速新型電力系統、儲能、氫能、CCUS等標準體系研討，發揮標準引領感化。
注釋：
1.各項統計數據均未包含噴鼻港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部門數據因四舍五進的緣由，存在總計與分項合計不等的情況。
2.兩年均勻增速是以2021年同期值為基數，采用幾何均勻方式計算。
3.規模以上電廠發電量統計范圍為年主營業務支出2000萬元及以上的電廠發電量，數據來源于國家統計局。
4.四年夜高載能行業包含：化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、玄色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業4個行業。
5.高技術及裝備制造業包含：醫藥制造業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機/通訊和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業9個行業。
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