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國務院新聞辦公室定于2022年4月20日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹2022年一季度農業農村經濟運行情況，并答記者問。中國網現場直播。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天的發布會主要向大家介紹2022年第一季度農業農村經濟運行情況并回答大家感興趣的問題。
出席今天發布會的是：農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德先生，農業農村部種植業管理司司長潘文博先生，農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海先生，農業農村部市場與信息化司負責人陳萍女士。
下面，先請曾衍德先Porsche零件生作情況介紹。
2022-04-20 10:00:26
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德:
女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！今天是二十四節氣中的谷雨，農諺講“谷雨時節種谷忙”，標志著春耕春播進入關鍵時節。在此，我簡要介紹下一季度農業農村經濟運行情況。
今年以來，農業農村部堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業生產，特別是強化“菜籃子”產品應急保供和農資調劑調運，保障市場穩定和春耕生產順利開展。同時，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，一季度農業農村經濟運行總體平穩。主要表現在以下六個方面：
第一，春管春播進展總體較好。今年國內外形勢異常復雜嚴峻，穩住糧食生產極為重要。農業農村部堅持把奪取全年糧食豐收作為首要任務，以背水一戰的態度、超常超強的力度，環環緊扣、一招不落抓好春耕生產，糧食生產保持較好勢頭。夏糧生產形勢好于預期。去年秋冬種時北方遭遇罕見秋汛，經過多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減，但苗情是近十年最復雜，也是最差的。開春后，各地狠抓促弱轉壯，推動冬小麥苗情加快轉化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。春耕備播進展順利。據農情調度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。目前，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去汽車零件進口商年。擴種大豆油料落實較好。這是今年農業生產的一項硬任務。目前，已啟動實施國家大豆和油料產能提升工程，將大豆油料擴種目標任務落實到省市縣。
2022-04-20 10:03:44
曾衍德:
第二，“菜籃子”產品臺北汽車零件供應有保障。強化“菜籃子”市長負責制，突出抓好冬奧會、冬殘奧會和春節期間市場供應，全力保障“菜籃子”產品供應。生豬產能回歸正常區間。據國家統計局統計，一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產量1561萬噸，同比增加14%。牛羊禽和漁業生產平穩發展。牛羊肉和禽肉產量同比增加0.3%，牛奶產量增加8.3%，國內水產品產量增加2.5%。蔬菜供給總體穩定，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝。質量安全水平穩定向好。農產品質量安全例行監測合格率穩定在97.5%以上，綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到6.2萬個。
第三，脫貧攻堅成果持續鞏固。突出抓好脫貧地區產業就業，促進脫貧人口穩定增收。培育優勢特色產業，指導脫貧地區編制實施特色產業發展規劃，支持全產業鏈開發和配套基礎設施建設，穩定投放脫貧人口小額信貸。截至3月底，全國28個省份今年新發放小額信貸191億元，支持43.5萬戶發展生產。促進脫貧群眾就業增收，開展點對點、一站式返崗服務，外出務工脫貧勞動力2773萬人，實現全年穩崗就業目標任務的91.85%。
第四，鄉村產業發展勢頭良好。持續拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，加快發展富民鄉村產業。農產品加工業穩中向好。3月份農業產業化國家重點龍頭企業PMI指數為50.3%，比同期制造業高0.8個百分點。一季度全國農副食品加工業增加值同比增長6.4%。新產業新業態保持平穩。春節、冬奧期間到鄉村過大年、品美食、游冰雪、賞春花成為城鄉居民度假首選。農產品網絡零售額增速預計10%左右。農民工就業創業形勢較好。汽車空氣芯截至3月底，返鄉留鄉農民工就近就業率已超過8成。產業集聚發展扎實推進。今年新安排建設50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，打造一批產業發展高地。
2022-04-20 10:09:18
曾衍德:
第五，鄉村建設等各項工作有序推進。扎實開展鄉村建設。印發鄉村建設行動實施方案，推動各地加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。穩步推進農村人居環境整治，組織實施村莊清潔行動春季戰役，推動村莊從干凈整潔向美麗宜居升級。持續深化農村改革。穩慎推進農村承包地、宅基地制度等改革任務，培育壯大新型農業經營主體。截至3月底，家庭農場超過380萬個，農民合作社達到222萬家。農業社會化服務組織達到95.5萬個，服務覆蓋全國約38.4%的小農戶。積極擴大農業投資。加快高標準農田、冷鏈物流等重點項目建設，拓展農業投資多元渠道。一季度全國第一產業固定資產投資2522億元，同比增長6.8%。
第六，農民收入繼續保持增長勢頭。堅持多措并舉，拓寬農民增收渠道。一季度農村居民人均可支配收入5778元，扣除價格因素實際增長6.3%，高于城鎮居民收入增速2.1個百分點。農村外出務工勞動力總量和工資水平實現雙增長，外出勞動力總量達到1.78億人、同比增長2.2%，月均工資達到4436元、同比增長5.9%。
總的看，一季度農業農村經濟保持平穩發展勢頭，為經濟發展、社會穩定大局提供了有力支撐。也應看到，當前農業農村經濟發展還面臨不少困難和問題，突出的是國際糧食市場價格劇烈波動、農資價格高位上漲、農民增收壓力增大、疫情對局部地區農業生產和流通秩序帶來影響等問題，需要引起高度重視，并切實加以解決。下一步，農業農村部將按照黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和農業生產，持續抓好保供、德系車材料銜接、禁漁、建設、要害、改革重點任務，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，努力確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
2汽車零件022-04-20 10:13:31
曾衍德:
謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2022-04-20 10:14:04
邢慧娜:
謝謝。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2022-04-20 10:16:34
新華社記者:
我的問題是，一季度，農民收入實現了較快增長，但是疫情散發也對農民就業增收帶來了很多不確定性。下一步，想請問農業農村部會采取什么樣的措施來確保農民增收？謝謝。
2022-04-20 10:18:44
曾衍德:
謝謝你的提問。促進農民增收是農業農村工作的一個中心任務。今年在各地各部門的共同努力下，一季度農村居民人均可支配收入5778元，扣除物價因素實際增長6.3%，快于城鎮居民增速2.1個百分點。這個成績是來之不易的。一季度農民收入快速增長有兩個因素，一個是，春節前農民工返鄉過節帶回現金，增加了工資性收入。另一個是，農產品市場價格總體保持穩中有增，增加了家庭經營性收入。
從目前的情況看，促進農民持續增收還面臨不少困難和問題。比如新冠肺炎疫情散發，對農民外出務工就業，農產品銷售等帶來一定影響。再有就是農資價格持續上漲，大幅推高農業生產成本，這也影響農民收入。從工作來看，下一步主要采取一些比較有針對性的措施，來穩住農民增收的好勢頭。突出抓好以下幾方面：
第一，發展鄉村產業促增收。這是我們增加農民收入很重要的一塊。重點是發展農產品加工業，引導農民就地就近就業，同時要立足鄉村資源，拓展農業多種功能，還要挖掘鄉村多元價值，推進農業與旅游結合，發展鄉村休閑旅游業，增加農民收入。此外，我們還要積極發展農村電商，推動農產品出村進城，讓農產品賣得出，賣得好，特別是加強脫貧地區特色產業發展，加快補上技術、設施、營銷、人才的短板，促進產業提檔升級、提質增效。
第二，促進農民就業穩崗位。目前，工資性收入占農民收入的四成以上。下一步，在推進農民就業問題上，我們重點做好兩個方面：一個是，促進就近就地就業。這包括前面提到的發展鄉村產業，吸納農民就業，也包括在鄉村開展現代農業產業園，還有優勢特色產業集群、農業產業強鎮、高標準農田建設、農田水利、農村人居環境整治等這些項目建設，讓農民在家門口就業。此外，我們還要用一些公益性崗位等，引導脫貧勞動力搞好靈活就業。另一個是，引導外出務工就業。一季度，外出農民工規模達到1.78億，這個數量在今年疫情情況下還是不錯的，但是增速有所放緩。下一步，我們將會同有關部門加大對農民工特別是脫貧勞動力的技能培訓力度，強化就業指導服務，發揮好東西部勞務協作，民營企業“萬企興萬村”等幫扶體系作用，提高農民工外出務工質量，穩定就業，持續增收。
第三，推進農村創業拓渠道。這是農民收入的新增長點，目前全國各類返鄉入鄉創業人員超過1100多萬。經綜合測算，一個返鄉創業項目，平均可吸納6到7個農民穩定就業，17個靈活就業。所以，我們將繼續BMW零件做好這方面的工作，來引導農民持續增收。謝謝。
2022-04-20 10:18:58汽車機油芯
紅星新聞記者:
4月18日，國家統計局發布數據顯示，一季度豬肉價格下降了41.8%。請問，在穩定豬肉價格、促進生豬生產產業發展方面，農業農村部有什么樣的應對措施？謝謝。
2022-04-20 10:29:11
農業農村部畜牧Skoda零件獸醫局局長 楊振海:
謝謝。您和大家一樣，都非常關注生豬產業，這個產業事關國計民生。我從生產和價格兩個方面介紹一下情況。
從生產情況看，2021年我國生豬生產已經恢復到常年水平，受生產慣性增長影響，今年一季度生豬出欄繼續增加，但產能進一步優化。一季度出欄生豬1億9566萬頭，同比增長14.1%。能繁母豬連續9個月向正常保有量回調。剛才曾總師已經講了，一季度末全國能繁母豬存欄量是4185萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的102.1%，處于產能調控的綠色合理區域。
從價格情況看，一季度生豬價格總體下行。2月份、3月份養豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價格結束16周連續下跌態勢趨穩回升。4月19日，主產省生豬平均價格為每公斤12.85元，比3月18日的階段低點回升了1.34元。但當前生豬養殖還沒有扭虧為盈，3月份每出欄德系車零件一頭賓利零件生豬虧損327元，比2月份多虧了153元。
針對這種情況，農業農村部先后召開生豬養殖企業座談會、部門協調會，通過主流媒體和專業水箱水平臺密集發布生產預警信息，督促各地落實生豬產能調控預案，及時開通熱線電話，幫助養殖場戶解決產銷和流通困難。下一步，我們準備做好三方面工作：
一是穩定生產。加強監測預警，引導養殖場戶合理安排生產，督促各地穩定支持政策，救助養殖場戶，防止產能過度下滑。現在養豬企業和屠宰加工企業遇到了暫時的經營困難，資金鏈比較緊張，農業農村部、發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會6部門已經印發文件，要求不得隨意限貸、斷貸、抽貸。
二是防好疫病。指導各地統籌推進新冠肺炎疫情和重大動物疫病“兩疫聯防”，有序推進重大動物疫病春季集中免疫，繼續抓好非洲豬瘟常態化防控，落實監測排查、清洗消毒等關鍵性防控措施。需要特別強調的是，各地要統籌做好動物疫病防控，嚴防兩疫疊加。
三是暢通堵點。針對部分地區因疫情防控出現飼料、獸藥、畜產品運輸受阻的問題，發揮部省協調機制作用，千方百計幫助養殖場戶解決問題，維護正常產銷秩序。
我們的專家團隊預測，隨著新生仔豬數高位回調，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈，但是不確定因素依然存在。我在這里也希望廣大養殖場戶，既要堅定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。
謝謝。
2022-04-20 10:29:56
中國農村雜志社記者:
新冠肺炎疫情對各地春耕生產造成了不同程度地影響，請問，當前春耕形勢如何？接下來，農業農村部會采取哪些應對措施保障春耕生產？謝謝。
2022-04-20 10:36:51
農業農村部種植業管理司司長 潘文博:
實際上你提的是兩個問題，一個是關于當前的春耕進展，另一個是疫情對春耕生產的影響。
第一個問題，關于春耕進展。剛才曾總師也講了，今天正好是谷雨，“雨生百谷”，谷雨之后，農事活動就多了，春耕就進入了高峰。今年，春耕生產抓得早、抓得緊、抓得實，春節前就開始謀劃。立春后，一個品種一個品種，一個區域一個區域，一個環節一個環節部署安排，我們先后召開了夏糧小麥田管、擴種大豆油料、穩定玉米水稻生產等會議，協調推動化肥特別是鉀肥等農資供應。統籌安排糧食生產資金項目，加之回春早、氣溫高、土壤墑情又好，今年春耕生產開局還是不賓士零件錯的。農民糧食意向種植面積是增加的，春耕進展總體比較順利。就拿春播進度來講，據農情調度，截至昨天4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個百分點。南方的早稻栽插過七成，預計面積會增一點；東北的水稻育秧已經完成了74.2%，快了2.4個百分點，玉米、大豆“五一”前后就開始大面積播種了。
第二個問題，疫情對春耕的影響。當前疫情是點多面廣頻發。多地反映，也包括媒體朋友到地方采訪了解到，因疫情封控造成局部地區人員流動、農資運銷和農產品流通受阻，春耕生產受到了一定影響。但我們分析，影響是局部的，影響是有限的。主要原因有Benz零件這么幾點：
一是此輪疫情主要集中在城市，大家可能也關注到了，農村疫情防控總體穩定，農民在大田作業，人員不聚集，風險還是比較小的。
二是農資下擺總體正常，目前備春耕已經進入了尾聲，種子、農藥、化肥下擺的進度已經過了九成，供應量總體是有保障的。
三是涉疫的重點地區農業生產秩序正逐步恢復。比如吉林，吉林的農資下擺基本到店到戶了，目前吉林全省水稻育秧已接近尾聲，局部地區已在搶墑播種玉米。還有上海，上海的糧食產量19億斤左右，主要是中稻有150萬畝左右，大部分是在5月中下旬開始育秧，6月上旬開始插秧，疫情主要影響3萬畝左右的“國慶稻”，就是早熟的中稻品種，這個育秧可能有點影響，但是通過采取調換品種或汽車冷氣芯者不育秧，直接直播也可以彌補、補救一下。
但是坦率講，由于一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，層層加碼，對農民下田、農機上路、農資下擺和外出農民返鄉務農確實造成了不便。對這些問題，我們也一直密切關注，前期已經下發了統籌疫情防控不誤農時抓好春耕備耕通知，針對突出問題提出了八條措施。3月下旬，部領導帶隊到吉林指導農村疫情防控和春耕生產，目前還在吉林工作，還沒有回來。同時，我們部里成立了農資保供專班，設立了熱線電話和微信公眾號，點對點解決農民群眾在春耕生產中遇到的困難和問題。
應該說，當前正是疫情防控最吃勁的時候，也是春耕生產最關鍵的時候。務必要兩手抓兩手都要硬。我們將繼續會同有關部門，從汽車零件報價農村實際和農時農事需要出發，研究制定春耕防疫具體辦法，比如導則、指南，落實分級分類差異化防控措施，切實打通“卡點”和“堵點”，加快整地播種進度，提高播種質量。特別是發揮新型經營主體和社會服務化組織的作用，通過全程托管、環節托管、聯耕聯種、代耕代種等方式，幫助小農戶和受疫情影響的農戶把地種下去，確保農時一天不耽誤，確保農田一畝不撂荒，高質量高標準完成春播任務。
這里，我要特別強調的是，我們將在國務院聯防聯控機制的領導下，會同有關部門統籌抓好疫情防控和春耕生產，壓實地方屬地責任，對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產、農資農機調運和“菜籃子”產品供應嚴重受阻的，要依法依規嚴肅追究相關地方和人員責任。謝謝。
2022-04-20 10:37:03
中國日報記者:
今年是實施鄉村振興戰略的第五年，中央也明確提出要深入推進鄉村振興戰略。請問，現在鄉村振興戰略實施取得了哪些成效？今年有哪些工作考慮？謝謝。
2022-04-20 10:46:57
曾衍德:
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。五年來，各地各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取了一系列有力措施，有序推進鄉村振興戰略Audi零件實施，取得了積極進展。
一是糧食等重要農產品供給穩定，糧食產量持續穩定在1.3萬億斤以上，其他重要農產品供應充足。二是決戰脫貧攻堅取得全面勝利，脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線。三是鄉村產業加快發展，農民就業增收渠道不斷拓寬，城鄉收入比由2017年的2.71縮小到2021年的2.5，差距在縮小。四是鄉村建設穩步推進，基礎設施明顯改善，社會事業加快發展，鄉村面貌發生了較大變化。五是農村社會保持穩定安寧，農村改革取得突破性進展，鄉村治理水平穩步提升。
當前，“三農”工作重心已轉向全面推進鄉村振興，范圍更廣，要求更高，任務更重。下一步，農業農村部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，加強統籌協調，強化政策扶持，加大督促力度，一項一項地落實，一個區域一個區域地推進，務實推動鄉村振興戰略實施取得新進展。從工作來看，主要是三個方面：
第一，聚焦重點，守住兩條底線。這是兩項硬任務，一個是，全力做好糧食等重要農產品穩產保供，守住保障國家糧食安全底線。這方面重點是要落實好藏糧于地、藏糧于技戰略，還要構建輔之以利、輔之以義保障機制，推進生產機械化和服務社會化，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。另一個是，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧底線，重點是健全防止返貧監測幫扶機制，還要及時落實針對性的幫扶措施。發展產業就業促進增收，落實好重點幫扶縣支持幫扶政策，促進脫貧地區可持續發展。
第二，加強統籌，推進三項重點任務落實。一是要扎實推進鄉村發展。重點是發展鄉村產業。以農產品加工業為重點，打造農業全產業鏈，以休閑旅游為重點，拓展農業多種功能和鄉村多元價值。以農村電商為重點，暢通農產品商貿流通渠道，推動鄉村產業發展穩基礎、提效益。二是扎實推進鄉村建設。深入實施鄉村建設行動，持續改善農村人居環境，深入推進農業農村綠色發展，實現鄉村建設穩步伐、提質量。三是扎實推進鄉村治理。加強農村精神文明建設，提升鄉村治理水平，推進新階段農村改革，促進農村社會穩定安寧，農民收入穩步增長。
第三，健全機制，構建合力推進鄉村振興工作格局。借鑒創新脫貧攻堅經驗做法，建立一套行之有效的鄉村振興推進機制。一是健全保時捷零件責任落實機制。制定鄉村振興責任制實施辦法，細化各部門職責任務，強化五級書記抓鄉村振興的責任。二是健全考核監督機制。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核，建立鄉村振興進展監測評估制度。三是健全要素保障機制。培育引進鄉村緊缺人才，強化用地保障，加快建立鄉村振興多元投入保障制度，穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例。四是健全社會動員機制。完善東西部協作和定點幫扶機制，深入實施民營企業“萬企興萬村”行動，建立表彰獎勵制度，激發社會各界參與鄉村振興的主動性和創造性。
謝謝。
2022-04-20 10:47:53
封面新聞記者:
目前，一些疫情嚴重地區部分蔬菜品種漲幅比較大，鮮活農產品供應壓力較大，請問如何加強這些地區“菜籃子”產品保供？謝謝。
2022-04-20 10:53:42
農業農村部市場與信息化司負責人 陳萍:
非常感謝你對“菜籃子”產品保供這個問題的關注。我國蔬菜生產供應和市場運行季節性比較強。按照常年的規律，春節以后隨著氣溫回升，蔬菜上市量增加，價格一般都會季節性回落。今年春季菜價回落比常年慢了一些，主要是受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加的影響。
目前，全國的“菜籃子”產品生產基礎還是比較扎實的，總量充足。4月上旬，我國在田蔬菜面積是7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應總量充足，完全可以滿足城鄉居民消費需求。由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發，一些地區遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題，局部地區“菜籃子”產品供給受到了一些影響。我部會同有關部門迅速行動，及時調度36個大中城市生產供應情況，組織重點農產品批發市場做好聯合保供，加強“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位協同，切實抓好“菜籃子”產品穩產保供。
下一步，農業農村部將會同有關部門，重點抓好五個方面工作。一是強化“菜籃子”產品生產。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，推動大中城市發展速生葉菜、芽苗菜，增加市場供給。保障出欄畜禽、出塘水產品正常運銷秩序，暢通種畜禽（苗）、飼料等供應運輸和蜜蜂養殖轉場，引導規模經營主體開展互助合作、互換用工，確汽車零件貿易商保生產及采收。
二是促進“菜籃子”產品順暢流通。督促各地落實貨運物流保通保暢工作要求，將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態化疫情防控重點保障物資范圍，優先發 TC:osder9follow7
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